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株洲市“十四五”规划编制工作专报第1期
发布日期:2020-02-17
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株洲市十四五规划编制

工作专报

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株洲市十四五规划编制协调领导小组办公室   20191210





 



【高层动态】

李克强主持召开研究部署十四五规划编制专题会议强调:高水平编制好十四五规划,推动开创经济社会发展新局面1125日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开研究部署国民经济和社会发展第十四个五年规划编制专题会议。李克强指出:1十三五规划实施以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署,坚持稳中求进工作总基调,全面深化改革,积极主动扩大开放,有效应对国际国内各种风险挑战,经济保持中高速增长、运行在合理区间,结构调整、脱贫攻坚、民生改善等都取得新进展,规划主要目标任务完成进度符合预期。行百里者半九十。各地区各部门要扎实做好十三五规划后续实施工作,为十四五发展打下更好基础。(2十四五时期,外部环境可能更加复杂,不确定性和挑战更多,我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期,人民对美好生活有更多期盼。编制好十四五规划,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把发展机遇研判准,把困难挑战分析透,立足我国基本国情和发展阶段,坚持发展第一要务,突出保持经济运行在合理区间、推动高质量发展,突出以人民为中心的发展思想,突出以改革创新破解发展难题,实事求是、遵循规律,着眼长远、统筹兼顾,提出十四五时期发展目标、工作思路、重点任务,给社会良好预期,激励全国上下努力奋进。(3)要认真谋划十四五时期经济社会发展的重要支撑。围绕推动经济发展、增进人民福祉、防范化解风险等,研究推出一批重大政策。围绕增强发展内生动力、激发市场活力,研究推出一批重大改革开放举措,尤其要按照厘清政府和市场、政府和社会关系的要求,在深化放管服改革、打造市场化法治化国际化营商环境上取得更大进展。围绕补短板、促升级、增后劲、惠民生,研究推出一批重大工程和项目,更加注重发挥社会力量作用,着力提升基础设施水平,增强产业创新力和竞争力,促进改善生态环境,提高人民群众生活水平。(4)各部门要密切配合,深入调查研究,汇众智聚众力,精心组织、抓紧起草形成十四五规划《基本思路》,在此基础上,组织开展重大专题研究,征求各方面和专家的意见,群策群力,进一步做好起草规划《纲要框架》的工作。

许达哲在省发改委调研我省十四五规划编制工作时强调:科学编制湖南十四五规划,激励全省人民奋力谱写社会主义现代化建设的壮丽篇章。1121日上午,省委副书记、省长许达哲到省发改委调研我省十四五规划编制工作。许达哲指出:十四五时期是两个一百年奋斗目标的历史交汇期,科学编制好十四五规划对湖南推进现代化建设具有重大意义。要坚持政治引领,紧紧盯住开启全面建设社会主义现代化国家新征程这个奋斗目标。认真落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记对湖南工作的重要指示精神,坚持新发展理念、落实三个着力要求、发挥一带一部区位优势,科学谋划推动湖南高质量发展的思路、目标、任务。要强化战略导向,牢牢把握湖南发展的历史方位和战略定位。紧盯国家战略部署,深刻认识湖南处于爬坡过坎、滚石上山的阶段性特征,认真研究支撑湖南未来发展的战略任务。要开拓战略思维,牢牢抓住重大改革、重大政策、重大项目。坚持以人民为中心,强化问题导向,增强规划的引领和约束作用,实实在在地办好大事、难事。要保持战略定力,牢牢咬住建设富饶美丽幸福新湖南这个愿景。衔接好省第十一次党代会和十三五规划目标任务,将十三五的标志性、导向性核心指标继续纳入十四五规划指标体系,及时完善、持续推进十三五的重点工作、重大政策。要做好战略协同,注重战略执行,强化上下衔接、左右配合、社会协同,牢牢把住规划的指导性、操作性。

 

【工作动态】

市委常委会研究十四五规划编制工作。114日,市委书记、市人大常委会主任毛腾飞主持召开市委常委会2019年第29次会议,着重研究了株洲市十四五规划编制工作。会议审议通过了成立株洲市十四五规划编制协调领导小组、《株洲市十四五规划编制工作方案》《株洲市纳入国省十四五规划三个重大的建议》等事项。会议强调:1)要高度重视,把规划编制工作摆到全局性、战略性位置,努力编出一份高质量的十四五规划。(2)要明确工作任务和时间节点,尽快提出重大项目、重大政策、重大改革举措清单,形成十四五规划基本思路,出台市委关于编制十四五规划的建议,编制好十四五规划及若干专项规划。(3)要明确工作要求,做到:站位要更高,聚焦中央政策、国家战略和宏观取向,积极学习借鉴先进地区的经验,前瞻谋划、深入研究;选题要更准,特别是要进一步完善优化三个重大清单,争取更多发展诉求纳入到国、省十四五规划笼子中;研究要更深,依托各方面的智库加强研究,注重摸清现状、发现问题、明确思路,力争形成一批高质量的研究成果;节奏要更准,加大力度,加快进度。(4)要加强组织领导,形成工作合力。

市政府常务会议研究十四五规划编制工作。1016日,市委副书记、市长阳卫国主持召开市十五届人民政府第58次常务会议,讨论研究了株洲市十四五规划编制工作。会议强调:1)认识要高。各级各部门要深刻认识高质量编制十四五规划的重大意义,准确把握十四五规划编制的总体要求,全力支持配合做好该项工作。(2)进度要快。十四五规划编制工作时间紧、任务重,各级各部门要抓紧时间,列出时间表、明确任务书,压实责任,加快推进。(3)质量要好。十四五规划是谋划今后一个时期经济社会发展的顶层设计。市政府各战线分管领导要担起分管领域规划编制的重任,各个部门一把手要亲自参与、亲自把关,坚持新发展理念,高质量开展十四五”规划编制工作。(4)衔接要紧。要加强与国、省级部门的衔接与联系,努力将我市十四五规划的发展需求与国家、省里发展战略和规划衔接起来,尽可能让更多项目进入国省十四五规划。

十四五规划基本思路前期调研扎实开展。118日,市发展改革委党组书记、主任向平主持召开株洲市十四五规划编制市直相关部门调研座谈会,与省政府发展研究中心课题组专家一起,就我市十四五规划的发展思路、发展战略、产业布局和重点项目等方面进行了互动交流,对我市十四五规划《基本思路》研究工作提出了高标准要求。此前,市发展改革委相关人员会同省政府发展研究中心有关专家,深入各县市区、市直相关部门,采取召开座谈会与实地考察相结合的方式开展了前期调研。调研组分别与各县市区政府主要领导,以及发改、园区、财政、统计、住建等部门就县市区十三五规划实施情况、十四五规划基本思路初步考虑等进行了深入研讨交流,并对重点产业项目、重大民生工程进行了现场调研,基本掌握了各县市区十四五规划编制工作进展情况、基本思路初步考虑、主要请求和建议。

十四五规划重大前期课题研究加快推进。市委常委会审议通过《株洲市十四五规划编制工作方案》后,市发展改革委立即以株发改发〔2019131号文件向市直相关部门下达了十四五重大前期课题研究任务,要求各责任单位明确牵头领导和责任科室。同时,建立工作联系机制和调度台账,对31个课题坚持每周一调度、每周一通报,持续跟踪落实课题研究进展情况,力争推动形成一批高质量的课题研究成果。截止126日已有 9个课题结题、 14个课题形成初稿、8个课题正在加快推进。

市发展改革委组织召开规划编制头脑风暴会议。126日,市发展改革委党组书记、主任向平主持召开了株洲市十四五规划编制第二次头脑风暴会议,湖南省政府发展研究中心专家以及委相关科室负责人重点围绕株洲市十四五时期发展环境、总体思路、发展目标、空间布局、战略任务等五个方面开展了头脑风暴式讨论交流,与会人员开拓思路、畅所欲言,为修改完善《基本思路》提出了许多建设性的意见和建议。


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