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中国足彩网2013年行政执法监督检查和推进服务工作方案
发布日期:2013-04-05
信息来源:本站
作者:法规科
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根据《株洲市2013年依法行政考核细则》要求,为进一步规范行政执法行为,经研究决定,对全委行政许可、非行政许可审批、行政监督及其他行政服务行为的行使情况进行检查。为确保检查工作顺利进行,特制定本实施方案。

     一、指导思想

     深入贯彻落实科学发展观,紧密结合我市中心工作和本委工作实际,推进科学执法、规范执法、文明执法,为打造株洲发展升级版创造优良法制环境。

     二、工作目标

     (一)建立风险岗位廉能管理机制。以规范和监督权力运行为核心,以岗位风险防控为基础,以加强制度建设为重点,全面查找各类行政权力和行政权力运行不同环节中存在的廉政风险,进行科学的识别与评估,及时进行预警和防范,提高廉政风险管理的针对性和有效性。

     (二)建立行政权力运行程序化和公开透明机制。抓住决策、执行、结果等权力运行的主要环节,建立完整的监控体系。进一步规范和优化行政权力的运行程序,实现权力运行不同环节之间有效制约。大力推进行政权力网上运行、网上公开、网上监督,建立行政权力公开透明运行长效机制,主动接受群众监督。

     (三)建立行政权力运行绩效考核和责任追究机制。采取有效手段考核各项权力运行情况,建立权力运行的监控考核体系,强化行政问责,加强责任追究。

     三、检查重点

(一)做好行政审批事项的清理、削减和下放工作。按照国家、省、市安排部署,对本委的行政许可项目和行政审批事项继续进行清理,能削减的削减,能下放的坚决下放。“关”:按照国家法律法规的出台、修定和废止,以及国务院公布取消、调整项目情况,确定取消审批事项;“停”:对审批量较少、市场容量已饱和的事项暂停审批,一律由相关部门报请上级主管部门后执行;“并”:对审批内容相近且不涉及其他部门的项目进行合并,进一步减少中间环节;“转”:对不具备行政许可特征,但又具有管理职能的审批事项,转为服务事项;“放”:对法律法规设定县级以上主管部门审批的事项,能由县级实施的下放给县级政府主管部门。

(二)深化行政权力公开透明运行工作

     1、优化行政权力运行流程。按照步骤清晰、程序简约、监督方便的原则,对行使的每一项行政权力运行流程进行重新审视和调整,全面规范行政权力的事项名称、法律依据、办理程序、岗位责任等内容,减少非法定的和不必要的审批环节,压缩工作时限。全面落实联合审批制度,对同一个行政权力涉及两个及其以上部门办理的,实行并联审批,联合办理,形成不同权力之间、权力运行不同环节之间的有效制衡和相互协调。

     2、建立电子监察系统。实现网上权力运行的动态监督、网上举报投诉受理、网上效能监察、网上绩效考核等电子监察,确保网上权力运行到哪里,监督检查就跟踪到那里。

     3、利用载体进行公开。采取公开栏、新闻媒体、发改委网站等公开形式向社会公开行政权力运行情况,接受社会各界监督。

   (三)加强本委驻市政务中心窗口建设。一是实行阳光办理制。所有进驻事项都要实行“审批依据、申报材料、办理程序、承诺时限”“一次性告知”。二是实行限时办结、超时默认制。无正当理由超时未办结的视为默认同意,并给申请人补办相关审批手续。三是实行“一条龙”服务制。涉及我委的审批事项,一律由本委审批窗口负责,实行首问、首办负责制,对涉及省以上部门审批的,由本委窗口负责,实行全程领办、帮办、督办制。四是实行和完善“一口”对外制。按照“两集中、两到位”要求,将所有审批职能集中到窗口办理。

     (四)加强对重要行政权力运行的监控。对重要行政权力运行进行监控:一是扩大内需、促进经济增长重大政策措施落实情况;二是腐败现象易发多发重点处室和关键环节行政权力运行情况;三是涉及人民群众切身利益的重要行政权力运行情况。

     四、方法步骤

     规范行政执法监督检查活动实行自查自纠、集中检查、暗访检查相结合的方法进行,坚持常抓不懈。整个规范行政执法监督检查分为以下三个阶段进行:

    (一)研究部署阶段(2013年4月20日―4月30日)。各科室要结合自身工作实际情况,认真研究部署,明确检查工作任务、分解工作内容、细化监督方式,形成具体实施方案,及时制定下发,确保规范行政执法监督检查工作有计划、有步骤地进行,并于5月15日前将监督检查实施方案报中国足彩网监察室备案。

    (二)自查整改阶段(2013年5月1日―10月31日)。要认真查找在行政执法中存在的突出问题,深刻剖析原因,提出整改重点,明确整改时限,落实整改责任。各科室于5月底将自查自纠、10月底将整改情况形成书面材料报送中国足彩网监察室。

    (三)集中检查阶段。2013年6月份、10月份,中国足彩网将对本委开展自查自纠和整改落实情况进行全面检查。

     五、保障措施

    (一)加强组织领导。成立委规范行政执法监督检查领导小组,党组书记、主任周建光任组长,党组成员、副主任徐业伟,党组成员、纪检组长龙念军为副组长,其它委领导为小组成员。领导小组下设办公室,办公室设在监察室,负责该项工作的日常工作。

    (二)强化督导检查。规范行政执法监督检查领导小组要对工作开展情况进行经常性督导检查,尤其要加强对重点科室重点岗位的监督检查,发现问题,及时解决。

    (三)严格责任追究。将行政执法情况纳入年终考核目标进行考核。建立和完善行政问责制度,认真落实党风廉政建设有关规定和干部作风纪律整顿要求,对行政不作为、乱作为的行为要依纪依法严肃处理。


2013年4月10日

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