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按照《河南省人民政府办公厅关于印发河南省全面推广“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知》豫政办【2018】50号)《新乡市人民政府关于印发在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案的通知》(新政【2020】4号)及《中国足彩网人民政府关于印发中国足彩网市场监管领域推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案的通知》(延政【2020】48号)的文件要求，结合我局实际，制定“双随机、一公开”抽查计划。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神，按照国务院、省、市政府关于全面深化改革的决策部署,大力推广“双随机、一公开”抽查工作,规范监管行为,创新管理方式,着力解决群众反映强烈的突出问题,提高监管效能,激发市场活力,扎实推进简政放权、放管结合、优化服务向纵深发展；进一步提升监管的公平性、规范性和有效性，减轻企业负担和减少权力寻租，不断降低制度性交易成本，着力营造公平竞争的市场环境和法治化便利化的营商环境。

二、目标任务

（一）依法监管。坚持“法无授权不可为”、“法定责任必须为”,尊重市场主体“法无禁止即可为”，规范执法行为，落实监管职责。

(二)公正高效。坚持公正文明执法，不同类型的监督对象分别采取适当的随机抽查方法，注重公平，兼顾效率，减轻市场主体负担，优化市场环境。

（三）公开透明。公开随机抽查时间、程序和结果，推进社会监督，确保市场主体权利平等、机会平等、规则平等，实行阳光执法，接受社会监督。

三、主要内容

“双随机、一公开”监管，是指随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，向社会公开检查结果。各级政府部门的行政执法事项，包括市场监管事项和其他行政执法事项，除处理投诉举报、大数据监测、转办交办或上级部门有特殊要求以外，均应采取“双随机、一公开”方式进行监管。

四、工作任务

开展农资经营市场整治定向抽查；

1.抽查时间：2021年5月至12月。

2.抽查对象及比例：对辖区内农资经营主体进行抽查，按不低于10%比例抽取检查对象。

3.检查内容：

农药购销台账建立情况、是否销售假劣农资、限制性农药定点经营情况。

五、工作要求

（一）加强组织领导。“双随机”抽查是实施商事制度改革后，加强事中事后监管的重要内容。各股所同志要高度重视，切实认识到此项工作的重要意义，严密组织实施。

（二）严格落实责任。落实责任分工，强化过程管控，搞好协调配合,加强沟通交流,形成改革合力,确保抽查工作落到实处，抓出成效。

（三）开展系统培训。各股所要对执法人员进行系统培训,增强执法人员的法治观念和法治意识,提高业务素养和业务能力,自觉规范执法行为。

（四）强化舆论宣传。重点宣传随机抽查对于营造公平的市场发展环境、降低市场主体成本、推动大众创业和万众创新方面的重大意义，弘扬市场主体守法、诚信经营行为。

中国足彩网农业农村局

2021年4月27日