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根据《市场监管总局关于全面推进“双随机、一公开”监管工作的通知》（国市监信〔2019〕38号）和《河南省市场监督管理局关于全面推进“双随机、一公开”监管工作实施意见》（豫市监〔2019〕254号），结合我局实际，制定了2021年度“双随机、一公开”工作计划，现予以印发：　　

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神，按照国务院、省、市政府关于全面深化改革的决策部署,大力推广“双随机、一公开”抽查工作,规范监管行为,创新管理方式,着力解决群众反映强烈的突出问题,提高监管效能,激发市场活力,扎实推进简政放权、放管结合、优化服务向纵深发展；进一步提升监管的公平性、规范性和有效性，减轻企业负担和减少权力寻租，不断降低制度性交易成本，着力营造公平竞争的市场环境和法治化便利化的营商环境。

二、基本原则

（一）依法监管。坚持“法无授权不可为”、“法定责任必须为”、尊重市场主体“法无禁止即可为”，规范执法行为，落实监管职责。

（二）公正高效。坚持公正文明执法，不同类型的监督对象分别采取适当的随机抽查方法，注重公平，兼顾效率，减轻市场主体负担，优化市场环境。

（三）公开透明。公开随机抽查时间、程序和结果，推进社会监督，确保市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

三、主要内容

“双随机、一公开”监管，是指随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，向社会公开检查结果。各级政府部门的行政执法事项，包括市场监管事项和其他行政执法事项，除处理投诉举报、大数据监测、转办交办或上级部门有特殊要求以外，均应采取“双随机、一公开”方式进行监管。

四、工作任务

围绕中国足彩网交通运输局部门监管领域随机抽查事项清单开展工作

1.抽查时间：2021年6月至12月。

2.抽查对象及比例：对辖区内运输企业、运输服务行业，货运源头企业主体进行抽查，按不低于5%比例抽取检查对象。

3.检查内容：安全生产检查，运输企业和运输服务业经营行为，驾培市场规范经营。

五、工作要求

（一）加强组织领导。“双随机”抽查是实施商事制度改革后，加强事中事后监管的重要内容。各股所同志要高度重视，切实认识到此项工作的重要意义，由牵头股室负责、严密组织实施。

（二）严格落实责任。各股所之间要明确工作进度要求，落实责任分工，强化过程管控，搞好协调配合,加强沟通交流,形成改革合力,确保抽查工作落到实处，抓出成效。

（三）开展系统培训。各股所要对执法人员进行系统培训,增强执法人员的法治观念和法治意识,提高业务素养和业务能力,自觉规范执法行为。

（四）强化舆论宣传。重点宣传随机抽查对于营造公平的市场发展环境、降低市场主体成本、推动大众创业和万众创新方面的重大意义，弘扬市场主体守法、诚信经营行为,曝光违法、失信等不良行为,形成守法诚信的市场发展氛围。

中国足彩网交通运输局   

2021年3月1日