为进一步改善环境空气质量，保障人民群众身体健康，进一步减少非道路移动机械污染物排放，依据国家、省相关法律法规要求，中国足彩网环境污染防治攻坚指挥部办公室印发了《关于调整高排放非道路移动机械禁用区的通告》（以下简称《通告》）。现将该《通告》解读如下:
一、《通告》的制定背景
随着我县非道路移动机械保有量不断增加，非道路移动机械污染物排放已成为影响我县空气质量的重要因素。生态环境部发布的《中国移动源环境管理年报（2021）》显示，我国非道路移动机械氮氧化物排放量接近于机动车排放量。因此，调整高排放非道路移动机械禁用区，进一步加强非道路移动机械污染排放管控，消除城区内非道路移动机械冒黑烟现象，对改善城市环境空气质量、提升城市品质与形象，具有重大意义。
2021年9月，省生态环境厅下发《关于加快推进全省非道路移动机械污染防治工作的通知》（豫环办〔2021〕61号），要求各地扩大高排放非道路移动机械管理范围，严格按照国家管控要求，将辖区内铁路货场、物流园区和工矿企业纳入高排放非道路移动机械管理范围。
二、《通告》的政策依据
根据《中华人民共和国大气污染防治法》第六十一条、《河南省大气污染防治条例》第四十三条规定“城市人民政府可以根据大气环境质量状况，划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域”。
三、《通告》的主要内容
（一）高排放非道路移动机械种类
本通告所指的非道路移动机械为: 一是装用在非恒定转速下工作的柴油机的移动机械和工业运输设备，主要包括工程机械（装载机、挖掘机、推土机、压路机、沥青摊铺机、叉车、铲车、推车、吊车、非公路用卡车等）、林业机械、材料装卸机械、工业钻探设备；二是装用在恒定转速下工作的柴油机的非道路柴油机械，主要包括空气压缩机、发电机组、渔业机械和水泵等。
高排放非道路移动机械指未按照《中华人民共和国大气污染防治法》第五十九条和《非道路柴油移动机械排气烟度限值及测量方法》(GB36886—2018)的规定加装或者更换符合要求的污染控制装置，未达到国家第三阶段排放标准的，以及尾气排放不达标的在用非道路移动机械。
（二）高排放非道路移动机械禁用区范围
中国足彩网高排放非道路移动机械禁用区范围为：南至延原边界，东至延封边界，北至文岩故道，西至文定渠（王魏庄—通郭村），中国足彩网产业集聚区（南区、北区）。
（三）禁用区高排放非道路移动机械管理
禁止销售和使用高排放非道路移动机械，在用和新增非道路移动机械必须达到国家第三阶段排放标准。
依据《中华人民共和国大气污染防治法》第五十九条规定，非道路移动机械应当加装或者更换符合要求的污染控制装置，达到非道路移动机械排放标准。非道路移动机械应加强设备维护，确保稳定达到国III及以上排放标准，并明确标识；对产生可视黑烟、明显不能达标排放的，应予以维修。
依据《中华人民共和国大气污染防治法》第五十六条、第一百一十四条和《京津冀及周边地区2018—2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（环大气〔2019〕100号）规定，施工工地使用高排放非道路移动机械的，由交通运输、住房城乡建设、城市管理、农业行政、水利、自然资源等施工审批监管部门责令立即停止使用，将高排放施工机械设备清退出场，并由环保部门对业主单位依法予以处罚。工业企业使用高排放非道路移动机械进行生产活动的，由环保部门责令停止使用，对拒不整改继续使用的，依法予以处罚。
依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十条规定，销售超过污染物排放标准的非道路移动机械的，由市场监督管理部门没收违法所得，并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款，没收并销毁无法达到污染物排放标准的非道路移动机械。
对非道路移动机械使用油品进行严格管控，必须使用符合国家规定的车用柴油，禁止销售、使用普通柴油。
如施工需要非移车辆须到住建局备案后方可进场。
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