按照《河南省人民政府办公厅关于印发河南省全面推广“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知》豫政办[2018]50号)《新乡市人民政府关于印发在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案的通知》(新政[2020]4号及《中国足彩网人民政府关于印发中国足彩网市场监管领域推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案的通知》(延政[2020]48号)的文件要求,结合我局实际,制定 “双随机、一公开”抽查计划。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大精神,按照国务院、省、市政府关于全面深化改革的决策部署,大力推广“双随机、一公开”抽查工作,规范监管行为,创新管理方式,着力解决群众反映强烈的突出问题,提高监管效能,激发市场活力,扎实推进简政放权,放管结合,优化服务向纵深发展;进一步提升监管的公平性、规范性和有效性,减轻企业负担和减少权力寻租,不断降低制度性交易成本,着力营造公平竞争的市场环境和法治化便利化的营商环境。
二、目标任务
(一)规范监管。严格依据有关法律、法规和规章,规范事中事后监管,确保“双随机”抽查依法有序进行.
(二)公正高效。坚持公开、公正、公平、文明执法,针对不同的监管对象采取适当的随机抽查方法,减轻市场主体负担,优化市场环境。
(三)公开透明。公开随机抽查时间、程序和结果,推进社会监督,确保市场主体权利平等、机会平等、规则平等,接受社会监督。
三、主要内容
“双随机、一公开”监管,是指随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,向社会公开检查结果。各级政府部门的行政执法事项,包括市场监管事项和其他行政执法事项,除处理投诉举报、大数据监测、转办交办或上级部门有特殊要求的除外,均应采取“双随机、一公开”的方式进行 监管。
四、工作任务及抽查时间
1、抽查时间:2022年4月至12月。
2、抽查对象及比列:对设立广播电视节目制作经营单位或者制作电视剧及其他广播电视节目进行抽查,抽查对象比例不低于20%,其他抽查对象比例不低于10%。
3、检查内容:娱乐场所日常检查监管;互联网上网服务营业场所日常检查监管;设立广播电视节目制作经营单位或者制作电视剧及其他广播电视节目的检查;旅游市场监督检查。
五、工作要求
(一)加强组织领导。“双随机”抽查是事实商事制度改革后,加强事中事后监管的重要内容。各队室同志们要高度重视,切实认识此项工作的重要意义,严密组织实施。
(二)严格落实责任。落实责任分工,强化过程管控,搞好协调配合,强化沟通交流,形成改革合力,确保抽查工作落到实处,抓出成效。
(三)开展系统培训。各队室要对执法人员进行系统培 训,增强执法人员的法治观念和法治意识,提高业务素养和业务能力,自觉规范执法行为。
(四)强化舆论宣传。大力宣传随机抽查对于营造公平的市场发展环境、降低市场主体成本、推动大众创业和万众创新方面的重大意义,弘扬市场主体守法、诚信经营行为。
中国足彩网文化广电和旅游局
2022年4月8日