2023年,为进一步优化监管模式,加强监管顶层设计,提升监管效能,实现无事不扰、无处不在的综合监管,中国足彩网在制度落实上发力,着力构建信用风险分类为基础、分级分类+部门联合双随机一公开为关键的新型监管体系,并坚持提振经济为中心,推行柔性执法,不断提高执法水平,让执法更有温度。
依托国家企业信用信息公示系统(河南)平台,有效归集企业信用信息,对市场主体在经营活动中的各种行为纳入诚信监管体系,稳步推行企业信用风险分类监管,根据企业风险等级,即信用风险低(A)类、信用风险一般(B)类、信用风险较高(C)类、信用风险高(D)类,制定不同类别企业差异化监管措施,对信用较好、信用风险较低的企业降低抽查比例、减少抽查频次,对违法失信、风险较高的企业提高抽查比例、加大抽查频次。
将部门联合双随机抽查和分级分类监管作为优化营商环境的有力抓手,全县联动、强力推进,不断扩大部门联合抽查的覆盖面和占比率,并结合分级分类监管,在联合上下功夫、在精准上求突破,以实现进一次门、查多项事,推动监管方式从无差别、粗放式监管向差异化、精准化转变,有效解决了重复检查、多头执法等问题,实现了对守信者“无事不扰”,对失信者“无处不在”监管。
探索推行“一业一册”告知制度。一类事项制定一册合规经营指南,一次性告知市场主体合规经营要求,稳定市场主体监管预期。通过针对一个场景,整合各方面监管要求和标准,从市场主体视角制定清晰明了、易懂易用的综合监管合规手册,并通过现场告知及政府网站、政务新媒体等渠道发布,市场主体可以通过综合监管合规手册,开展自主管理,覆盖全县食品生产、食品生产相关产品、食品经营、商标印刷、计量器具、药品经营、医疗器械、化妆品、餐饮等九个领域共计4000多家企业,包括证照相关、生产相关、经营相关等多个方面的合规内容,为经营主体提供了开展生产经营全面的应遵守规则,弥补了市场主体长期以来对于合规经营困惑的空白,引导其合法合规开展经营活动,减少企业经营试错成本,激发企业活力和创造力。
优化营商环境,离不开市场监管领域行政执法的人性化,中国足彩网推行市场主体轻微违法行为“四项清单”,其中不予行政处罚事项清单32项、从轻行政处罚事项清单12项、减轻行政处罚事项清单8项和不予实施行政强制措施事项清单5项, 2023年以来共办理减轻处罚案件16起,减少处罚54.99万元,为企业发展打造包容有序、充满活力的发展环境。