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中共中国足彩网文岩街道党工委关于落实县委巡察组反馈意见整改情况的报告
来源:文岩街道办事处 发布时间:2024-06-06 10:30:58 浏览量:4039 字号:

根据县委统一部署,2023年8月29日至10月31日,县委第三巡察组对文岩街道党工委开展了常规巡察。2024年1月11日,县委第三巡察组向我单位反馈了巡察情况,指出文岩街道党工委在全面从严治党、基层党建等工作存在的44个方面问题,指出全面加强党的基层组织建设、严格履行“两个责任”等3方面整改意见建议。通过3个月集中整改,已取得明显成效。目前,我单位已整改完成34项,正在整改5项,需长期坚持3项,移交问题2项。移交10件信访件,已办结9件,正在办理1件。现将整改落实情况汇报如下:

一、组织落实整改情况          

文岩街道党工委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实关于巡察工作的重要部署要求,把巡察整改作为重大政治任务来抓,坚持把整改工作主体责任扛在肩上、抓在手上,全力做好巡察整改“后半篇文章”。

(一)强化组织领导,压实整改责任。

收到巡察组反馈意见后,文岩街道党工委高度重视,立即召开专题部署会议,对标对表反馈意见问题,坚持问题导向,全面部署巡察整改工作;成立县委巡察反馈意见整改落实工作领导小组,任志国同志任组长,焦彦方同志任副组长,党工委委员为成员。领导小组下设办公室,办公室设在文岩街道党政办,黄胤源同志兼任县委巡察反馈意见整改落实工作领导小组办公室主任,负责巡察整改方案制定、综合协调、联系对接、信息汇总、报告撰写等具体工作。

(二)制定工作方案,把严整改关口。

认真对照县委第三巡察组提出的44项整改任务,制定《文岩街道党工委关于落实中国足彩网委第三巡察组巡察反馈意见整改方案》,实行“一个问题、一名牵头领导、一抓到底”,确保整改工作高效、高质、有序推进。

(三)强化成果转化,提升整改质效。

为推动巡察问题整改取得实效,党工委书记任志国坚持以身作则,率先垂范,亲自抓、负总责,采取定期检查和不定期抽查方式,对整改工作进度,实时跟进,确保巡察反馈问题整改一件、销号一件,倒逼整改任务高标准、高质量完成。

二、集中整改进展情况

(一)贯彻落实上级决策部署有差距,重点工作推进不够有力方面问题(20个)

1.政治理论学习不扎实。未能提供2020年以来学习习近平总书记对乡镇工作、基层治理等重要讲话和指示精神以及市县党代会会议精神等相关材料。2020年3月以来,召开的146次党工委会议,48次未执行“第一议题”制度,6次未开展研讨交流。

整改情况:已整改,并长期坚持。一是结合习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,全面系统学习党的二十大精神、习近平总书记重要讲话精神等,及时传达学习市、县党代会会议精神,通过理论学习中心组学习、“三会一课”和“学习强国”学习平台等多种方式,组织开展学习;2021年9月24日下午,文岩街道机关支部开展“学习县党代会精神 奋力谱写新篇章”主题党日活动,时任党工委副书记、办事处主任任志国带领学习中国共产党中国足彩网第十三次代表大会会议精神,“三会一课”记录本上有体现;党工委班子成员传阅学习了中国共产党中国足彩网第十三次代表大会报告;2024年1月24日,文岩街道机关支部开展主题党日活动,党工委书记任志国带领学习习近平总书记在中央政治局主题教育专题民主生活会上发表的重要讲话、县委十三届六次全会暨县委经济工作会议精神。党工委委员孙林霄领学《党的二十大文件汇编》节选;2024年2月26日召开理论中心组会议,党工委书记任志国领学学习习近平总书记安全生产重要论述;2024年3月29日召开理论中心组会议,党工委书记任志国领学习近平总书记关于意识形态工作和宣传文化工作的重要论述和指示精神、习近平总书记关于坚持不懈抓好作风建设的重要论述。二是进一步规范和落实学习机制。完善党工委《“第一议题”学习制度》,学习借鉴县委常委会“第一议题”学习方法,提前征集班子成员需要学习的习近平总书记重要讲话、重要指示,推动学习常态化、制度化、规范化。2024年以来党工委会议已执行“第一议题”制度9次,并全部开展研讨交流。

2.2020年以来对意识形态工作专题研究4次;2021年以来未对所辖党组织开展意识形态专项督查和年度考核,未能提供2022年以来清真寺排查登记台账。

整改情况:已整改。一是将意识形态工作与街道中心工作融合纳入重要工作日程安排中,确保年度意识形态工作专题研究不少于2次,2024年度已于1月16日召开专题会议,传达学习《关于当前全县意识形态领域形势的通报》(延办〔2023〕17号)的通知,专题研究意识形态工作。二是完善意识形态专项督查和年度考核,制定测评体系,定期对所辖党组织开展意识形态专项督查和年度考核并对结果进行通报。三是街道16个村(居)的协理员按照县委统战部要求每周均对宗教场所及民间信仰场所进行非法活动排查,通过手机App“宗教事务服务”对工作情况进行定期上报,上报率100%,清真寺排查记录均通过手机进行记录,并无纸质版台账。

3.未能提供2020年、2021年以及2023年上半年党工委书记、办事处主任讲授思政课的相关材料。

整改情况:已整改。根据整改方案已撰写思政课演讲稿2份,并积极与辖区中小学联系,待确定日期后开展思政教育宣传宣讲工作,拟于上半年完成。

4.机关干部“学习强国”参与度均低于70%,活跃度均不足40%。

整改情况:已整改,并长期坚持。创新激励机制,制定《文岩街道“学习强国”积分管理办法》,每年度评选“学习强国达人”“学习强国”进步星。单位内部不定期举行“学习强国”挑战答题赛,对先进个人颁发证书给予激励,营造浓厚的学习氛围,打造“书香文岩”。经与县委宣传部宣传科咨询,街道、乡镇一级“学习强国”参与度与活跃度达到35%以上即可,2024年度已在文岩街道工作群进行“学习强国”日常学习提醒4次,目前,学习参与度与活跃度均在35%以上。

5.对业主委员会指导监督不到位。2020年以来,未建立物业管理联席会议制度,也未指导和监督业主大会和业主委员会日常活动。

整改情况:一是参照市委组织部、市民政局、市住建局《印发关于加强党建引领 创建“红色物业”提升城市社区治理水平的实施方案的通知》(新组通〔2021〕18号)的要求,结合县住建局物业管理科管理意见,创建“红色物业”,由居委会支部牵头,街道股室、业委会、物业服务企业共同参加的多方联席会议制度,定期召开会议。(正在整改)。二是依据《民法典》《河南省物业管理条例》《河南省业主大会和业主委员会指导规则》(建房〔2009〕274号),《新乡市人民政府市长办公会议纪要》(〔2022〕2号),市民政局、县民政局下发的《关于督促指导城市小区成立业主委员会实施方案》等相关政策法律的基础上,借鉴其它地、市、街道、社区有创新、有特色、有亮点的工作方法,创新服务内容、提高服务质量,制定业主委员规范化运作工作指南,并监督执行到位,推动业委会管理规范化、制度化。(已整改,并长期坚持)

6.消防安全存在隐患。城区“九小”门店底数不清,消防安全有盲区;民安小区,锦绣温泉花园等小区的电动车进楼入户、飞线充电和车辆临时随意占用消防通道,楼道内无消防设备。

整改情况:需长期坚持。一是结合市场监督管理局,将辖区内的九小场所、沿街门店等商户进行汇总、整理分类,摸清底数;将底册下发各村(居),建立长效机制的动态管理台账,定期更新。二是联合住建局、消防大队等职能部门对辖区内居民小区,尤其是民安小区、锦绣温泉花园等小区加强消防检查,重点整治电动自行车“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”、临时车辆随意占用消防通道、楼道内无消防设备等突出问题。三是加大宣传力度。多层次、多渠道、多角度、多方式对辖区居民进行安全知识教育,增强居民安全防范意识,提高居民逃生技能。

7.居民住房安全排查不到位。走访发现,南街、东街居委会和县供销社、医药公司家属院屋顶坍塌的7处房屋,仍有居民生活痕迹;原县化工厂院内危房对外出租用于石材经营。

整改情况:一是街道要求各村(居)加大排查力度,对疑似危房进行安全鉴定,如鉴定为C、D级危房,及时清理人员、封门落锁,悬挂警示标志。确保“危房不住人,住人不危房”;屋顶有坍塌的7处房屋,已劝其搬离,不再居住,极端天气时,及时巡逻关注(已整改,并长期坚持)。二是原县化工厂现在属于中国足彩网城投公司管理,已向中国足彩网城投公司发函说明存在的问题,请其对所属房屋规范管理(已移交)。

8.产业支撑优势发挥作用不够。2020年以来,史良村除土地发包收入外无其他收入来源。东街、文岩村等14个村(居)无产业收入。

整改情况:需长期坚持。3月20日,召开挖掘优势产业、特色产业座谈会,3月22日,到获嘉县城关镇后寺村参观学习,每个村(居)结合本村实际上交产业谋划,从小做起,找准本村切入点,大力发展乡村特色经济,推进农村产业融合发展,让群众在家门口致富。

9.2021年以来,甘泉村帮扶车间未发挥带贫作用、合同超期未及时续签。

整改情况:已整改。甘泉村帮扶车间因地理位置偏僻招商困难,现租赁企业将帮扶车间作为仓库使用,因此未带贫。目前,已列入“四个一批”,新的优质帮扶企业已带动附近困难群众2户2人就业。关于合同超期未及时续签问题,2023年12月已补签2023年—2024年度租赁合同并缴纳租金21740元。

10.“五星”支部创建有弱项。北街、东街党总支书记对“五星”支部创新标准掌握不全面。2022年,2023年创建文明幸福星的南街、三里庄党总支新时代文明实践站开展活动次数较少。

整改情况:已整改,并长期坚持。一是组织召开16个村(居)支部书记会议,并逐条讲解“五星”支部创星标准,常态化开展“五星”支部创建学习培训,不定时通过入村走访、电话访谈并通报排名,倒逼街道两级干部强化自主学习,激发“创星”热情,营造“人人知晓、人人参与”的浓厚“创星”氛围,凝聚创建合力,以治理成效检验创星成果。二是已对各村(居)新时代文明实践站工作集中开展新时代文明实践建设工作培训活动,再次加强工作人员能力素养的培训,2024年1月,街道宣传工作者到南街和三里庄实地指导文明创建工作,目前南街和三里庄文明实践活动次数已提升。

11.2023年4月至8月,12345公共服务热线工单办理和“二马办公”工作考评情况结果较为落后,其中“二马办公”5月份和8月份县排名倒数第一。

整改情况:已整改。一是积极撰写宣传信息。积极向县级融媒投稿,截至目前,2023年12月和2024年1月均向上级部门投稿,文岩街道2023年12月和2024年1月双马排名大幅提升,2023年12月位列第二、2024年1月位列第四。二是责任领导外出办公情况得到积极落实,台账更加完善,“马路办公工作日志”和“马路办公问题台账”建立完备,中国足彩网关注了各级干部到马路上、工地上、社区庭院里的办公状况、基层干部入村入户的办公动态,事项核实和处置过程描述更加具体,现场处置一般事项的场景在“二马工作”宣传中得到了较好地呈现。

12.便民服务中心为实现AB岗,抽查3次窗口人员均有脱岗现象。

整改情况:已整改,并长期坚持。我街道严格落实窗口AB岗制度,各窗口股室确定AB岗人员名单。2024年3月28日、3月29日,文岩街道纪工委对街道便民服务大厅AB岗在岗情况开展监督检查,未发现脱岗情况,下一步街道纪工委会持续不定期对街道便民服务大厅AB岗在岗情况开展监督检查。

13.长修高速建设项目史良村多次阻挠施工。S311(新南环)在建项目史良村段路基被取土4000余立方米。

整改情况:已整改,并长期坚持。已对阻挠施工村民进行劝导,对其进行相关法律法规宣传,并联合派出所对组织者进行拘留、批评教育;同时安排街道执法队员、派出所民警轮流值守,确保长修高速文岩段顺利施工。

14.2020年以来,党工委未研究部署团建工作,未听取团的工作汇报;团工委未组织在岗团干部学习党的二十大精神和习近平总书记有关共青团工作的重要讲话。

整改情况:已整改,并长期坚持。一是定期向党工委汇报团工委相关工作,争取党工委对团工委工作支持。2023年12月4日,组织召开班子专题会议,研究部署团工委相关工作。二是2024年1月25日通过座谈会形式组织机关年轻团员学习党的二十大精神,提高团员政治素养。

15.街道综合行政执法大队共16人,专职2人,兼职14人。2023年城区新增未批先建自建房6处。民安小区、锦绣温泉花园、青青家园等小区居民私自改建、搭建问题突出。

整改情况:一是2023年7月,县自然资源局、县城市管理局与街道委托执法合同结束。县直单位与消防救援大队赋权乡镇(街道)行政执法开始实施。在赋权执法过渡期,街道执法大队依照属地管理原则,在违建执法巡查中严格落实巡查、制止职责。由于文岩街道执法大队对中心城区违法建设无执法查处权,文岩街道及时对以上涉嫌违法建设线索进行移送,并积极配合执法局等部门联合执法,共同遏制违法建设行为(已移交)。二是针对以上小区私自改建、搭建的反馈问题,文岩街道已召开专题会议,根据会议部署安排,全体执法队员分批分期对以上小区私自改建、搭建进行专项排查、调查。经调查:民安小区无居民私自改建、搭建情况。青青家园小区和锦绣温泉花园小区分别存在私自改建、搭建问题,其中青青家园小区私搭乱建共31户,分别为:玻璃+彩钢瓦棚结构、水泥砖混+彩钢瓦棚结构、水泥砖混+钢架+塑料棚顶结构等建筑物、构筑物、附属设施。锦绣温泉花园小区私搭乱建共52户,部分为水泥砖混+钢架+塑料棚顶,部分为水泥砖混+彩钢瓦棚结构,部分为玻璃+彩钢瓦棚结构等建筑物、构筑物、附属设施。执法人员已责令物业单位切实负起监督管理责任,对小区内私搭乱建在规定期限内协助业主予以拆除,消除住房安全、消防安全隐患,同时加大日常宣传和巡查监督力度,及时制止小区内私搭乱建违法行为(已整改,并长期坚持)。

16.2020年以来,崔乡固、史良、青庄3个村14.5亩基本农田用于果木种植、畜禽养殖;小潭、大潭村2.3亩耕地上建有养殖场和石料场。

整改情况:正在整改。一是崔乡固村北、平安大道北650米生产路东陈某、路西陈某分别占用基本农田约1亩种植果树。对两户村民种植的桑树、果树,在不损害群众利益的前提下,采取园粮兼种、逐年复耕办法持续整改到位。史良村李某占用位于村南六支河南永久基本农田1.85亩临时存放木材,已于2023年10月20日整改复耕。二是针对青庄村陈某和谢某占用永久基本农田养殖家禽、孙某占用永久基本农田存土方以及小潭村裴某在村西北占用一般耕地1.5亩经营砂石料项目的行为,目前一直在与涉及的当事人积极沟通、说服教育,待条件成熟后进行拆除清理复耕到位。大潭村村民李某违法占用耕地建设简易养羊棚行为,目前已进入调查程序,后期依法对李某责成限期改正。

17.2020年7月以来,占用耕地建房的63处,14处未完成整改。

整改情况:已整改,并长期坚持。文岩村刘某已于2024年1月24日整改复耕。史良村田某,王乡固村王某,南街某游乐场已整改复耕。其余10宗正在做当事人的思想工作,待条件成熟后陆续拆除复耕到位。

18.2020年以来,因违法占用耕地9名党员干部受到党纪处分,2023年5月24日,23名党员干部受到诫勉谈话、书面检查等组织处理。

整改情况:已整改,并长期坚持。针对违法占用耕地多发、频发,党员干部牵涉较多情形,街道召开违法占用耕地以案促改警示教育会,以案说法、以案说责,教育党员干部知敬畏、存戒惧,防微杜渐、保持本色。一是加强法律法规知识学习教育,全面扩大宣传,提高思想认识。强化党员干部法律法规学习教育,督促广大党员干部自觉学法、用法,提高法治意识,经常性开展关于占用耕地警示教育培训,形成严格依法办事的氛围。同时通过督促村(居)召开村(居)组会议、悬挂横幅、张贴宣传页等形式,引导群众提高自觉保护耕地意识、依法抵制乱占耕地行为。二是坚持全方位巡查,严格监督考核制度。落实“一网两长”制工作常态化推进,以网格化管理为依托,充分发挥“一网两长”主体责任要求,坚持对网格内的耕地进行全方位动态巡查,发现问题及时制止,做到定期巡查与主动上报相结合,完善监管闭环体系。

19.“一网两长”作用发挥不够。未能提供2020年以来巡查记录。2021年以来,16个村(居)巡查员未按要求开展巡查工作。

整改情况:已整改,并长期坚持。街道办通过实时跟踪“一网两长”后台巡查记录反馈实况,及时督促网格内村(居)巡查员跟进落实巡查工作,同时通过排名、激励后进等方式督促巡查工作积极开展,促进对自然资源的有效保护。

20.土地执法处置不彻底。2020年以来,65宗设施农用地仅备案3宗,2020年至2022年10本执法卷,应结未结4件,行政处罚不到底6件。

整改情况:正在整改。一是由于文岩街道辖区有12个村(居)在中国足彩网城市规划区内,县政府不予审批养殖用地备案手续。文岩街道党工委、办事处经研究决定,上述62宗农用地作为历史遗留问题,目前已不具备备案条件,在今后工作中举一反三,避免此类问题发生。二是文岩街道综合行政执法大队于2024年2月19日召开整改工作会议,根据巡察组反馈意见清单,会议安排由案件具体承办人员按照行政处罚案件办理规程,逐一完善缺失事项,积极完成案件卷宗完善整改工作。

(二)落实全面从严治党不够有力,党风廉政建设存在薄弱环节(11个)

21.落实县委重要工作不及时。县委于2023年8月24日、9月7日召开的全面从严治党工作会议、巡视巡察反馈问题整改落实和未巡先改工作推进会,截至10月25日党工委未安排部署。

整改情况:已整改,并长期坚持。一是2023年10月27日文岩街道党工委会传达学习了县委2023年8月24日、9月7日召开的全面从严治党工作会议、巡视巡察反馈问题整改落实和未巡先改工作推进会的精神,及时对我街道相关工作进行再安排再部署;二是街道纪工委将传达学习上级重要会议精神纳入日常监督检查范围。2024年3月29日街道纪工委对党工委落实县委相关会议精神情况进行监督检查,通过查阅党工委会议记录本和党政联席会议记录本,发现街道党工委能及时传达、落实县委耕地保护等重要工作,下一步会持续对县委重要工作部署及落实情况开展监督检查。

22.以案促改抓得不实。2020年以来,受到党纪政务处分的党员干部52人,21人次未召开以案促改警示教育大会。

整改情况:已整改,并长期坚持。一是梳理2020年以来,我街道受到党纪政务处分但未召开以案促改警示教育会的21名党员干部名单,其中15人系涉及违反国家法律法规案件,2023年11月11日,文岩街道召开“违反国家法律法规”专题以案促改警示教育大会,教育引导党员干部遵纪守法;二是做到逢案必改。自巡察结束至今,我街道共有10人受到党纪处分,街道机关已召开以案促改3人次,已督促村(居)召开以案促改7人次。另,机关召开耕地保护专题以案促改1次,做到了以身边人教育身边人,起到了良好的警示教育作用。

23.“能力作风建设年”和“作风纪律大提升”开展不扎实。党工委未能提供学习习近平总书记关于作风建设的重要论述、实施方案等相关材料;11名班子成员未制定自查问题清单及整改台账。

整改情况:已整改。一是2024年3月29日,文岩街道党工委理论学习中心组组织学习习近平总书记关于坚持不懈抓好作风建设的重要论述,2024年3月22日,文岩街道党工委组织班子成员学习《中国足彩网作风纪律大提升活动实施方案》,再次教育引导党员领导干部提能力、转作风;二是班子成员按照相关文件要求深入查摆问题,截止目前查摆出问题20条,建立了问题清单及整改台账,严格落实销号制度,确保问题不折不扣整改到位。

24.廉政提醒谈话不到位。未能提供2020、2022年度党工委书记与班子成员以及2022年度3名班子成员与中层干部的谈话记录。

整改情况:已整改,并长期坚持。一是落实党工委主体责任。班子成员认真落实“一岗双责”,2023年以来党工委书记对班子成员开展廉政提醒谈话16人次、班子成员对分管人员开展廉政提醒谈话79人次;二是落实纪工委监督责任。街道纪工委不定期督促党工委书记和班子成员按要求开展廉政谈话,并对廉政谈话情况进行监督检查1次,进一步推动党工委主体责任落实。

25.纪工委人员不专职。纪工委书记分管人大、农业、工会等工作,副书记兼任西北区区长。

整改情况:已整改,并长期坚持。一是对班子成员分工进行调整,确保纪工委书记专职从事纪检监察工作,切实做好纪工委监督执纪工作;二是2023年10月31日延文发〔2023〕66号文件《关于娄渊堂、安芳同志职务任免的通知》,任命安芳为文岩街道纪工委副书记,专职从事纪检监察工作;娄渊堂同志任文岩街道纪工委纪检监察专干,兼任西北区区长,不再担任街道纪工委副书记职务。

26.2020年以来,纪工委办理的41起案件40件由上级转(交)办。

整改情况:已整改,并长期坚持。一是通过参与业务培训、讨论交流等活动,不断拓宽纪检干部的思维和视野,切实增强执纪监督、案件查办和综合业务素质能力;二是加强日常监督,街道纪工委围绕党纪学习、人居环境整治、安全生产等街道重点工作对各村(居)进行监督检查,巡察整改以来,共开展督查35次,发现问题并督促整改落实6个,下发通报1期。下一步,街道纪工委将组织纪检监察干部深入村(居)开展“下访”,主动发现问题,建立问题台账,规范线索处置。

27.56本案卷卷宗中有审查组组长兼任案件安全员、非党员参与核查、立案决定书未盖章且宣布立案时间在立案谈话之前等问题。

整改情况:已整改,并长期坚持。一是纪工委配备纪检监察干部6名,均是党员,案件办理中能做到合理分工,纪检监察专干李强为安全员,另有4名纪检监察干部分为两组分入审查组与审理组,有效避免出现审查组组长兼任案件安全员、非党员参与核查现象;二是自巡察以来,利用纪工委“周例会”组织纪检监察干部学习党纪法规、办案程序等专业知识累计20次,提高程序意识和业务水平。

28.巡察整改监督不到位。2021年以来,纪工委未对上轮巡察反馈的问题常态化监督;2023年9月7日以来未对未巡先改工作作出具体安排。

整改情况:已整改,并长期坚持。一是2024年3月底至4月初,文岩街道纪工委对上轮及本轮巡察反馈问题整改情况强化监督,建立“发现问题、及时反馈、监督整改”的闭环工作机制,推动巡察反馈问题真改、实改、彻底改,下一步街道纪工委将对巡察反馈问题进行常态化监督检查。二是2023年10月27日文岩街道党工委会议传达学习了县委未巡先改工作推进会的精神,并及时对相关工作进行部署,推动工作落实。

29.部分支出手续不完善。2020年以来,15笔120万余元支出手续未经主管领导审批。

整改情况:已整改。针对主管领导未签字支出问题,现已全部找到时任主管领导补签,今后工作中将严格贯彻落实主管领导签字支出制度,未签字一律不支出。

30.未计入固定资产。2020年以来,6笔19314元购置的监控设备、电视机等物品未计入固定资产。

整改情况:已整改。对于巡察组反馈的问题,通过查看文岩街道民政所财务资料会计凭证发现:2020年5月2#凭证;2020年10月9#凭证;2021年5月6#凭证;2021年11月5#凭证;2022年5月6#凭证;2022年10月5#凭证;共计6笔,金额19314元,未入固定资产的均按照会计准则,已逐项整改到位。在今后的财务管理工作中,我们一定严格按照财务管理制度要求,将符合固定资产条件的项目确认并计入固定资产。

31.落实地力补贴政策有偏差。2020年以来,曹乡固、北街等6个村(居),52户236.97亩耕地改变用途后仍发放地力补贴九万余元(巡察期间已整改)。

整改情况:巡察期间已整改。3月15日,召开耕地地力保护补贴政策宣讲会,成立工作专班,2024年5月份耕地地力保护补贴将做好补贴对象和补贴面积的核实、申报,严格公示程序,加强监督检查。

(三)基层党建抓得不实,落实党建制度有偏差(9个)

32.执行“三重一大”制度不严格。2020年以来,52次党政联席会研究大额资金使用、发展党员、组织人事等事项;75次“三重一大”会议34次未逐人表决并以“均无意见”代替,10次列席人员参与表决;抽查发现7笔大额支出未经会议研究。

整改情况:已整改。一是街道党工委针对存在的问题深刻反思,认真整改,我街道将认真按照《中共文岩街道党工委议事规则》,规范议事程序,党工委专题研究发展党员事宜。二是严格规范党工委会议、班子会议记录,尤其是对涉及到的表决事项,记录逐人表决情况,确保会议记录规范、完整、全面反映会议召开情况。三是今后将严格执行“三重一大”制度,凡需经会议研究的支出均严格按照会议程序进行会议研究。

33.民主生活会不严肃。未能提供上轮巡察整改专题民主生活会材料,4次民主生活会班子成员均未建立个人整改台账。5次民主生活会班子成员的互相批评意见均以工作建议代替。

整改情况:已整改。街道提高政治站位,按照文件要求,逐项准备材料,确保党内政治生活严肃认真。各班子成员联系工作、学习和生活,深入剖析问题产生的根源,深刻开展批评与自我批评,针对本轮巡察反馈问题,2024年1月19日召开巡察整改专题民主生活会,班子成员建立个人整改台账,认真检查问题产生原因,认真开展互相批评。通过会议中的批评与自我批评切实达到“红红脸、出出汗”的目的,确保会议开出效果。

34.2020年以来,王乡固、孔潭、小街村无村委会主任,小街村支部委员缺职1人,青庄村村委委员缺职1人。

整改情况:需长期坚持。鼓励各村(居)培养后备干部,平时参与村内工作,积极吸收到“两委”班子中。

35.孔潭村连续三年被确定为三类支部,连续5年未发展党员。2020年以来,14个村(居)中的19名“两委”干部受到党纪政务处分,其中书记、主任7名。2020年至巡察结束,离退休党支部,城关供销社党支部均未换届。

整改情况:一是孔潭村在2023年6月顺利推选2名优秀村民,2023年7月转为积极分子,并继续做好培养工作,预计2024年8月转为预备党员,解决孔潭村连续5年未发展党员问题;加强对“两委”干部监管,严明纪律规矩,结合习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,将主题教育抓在手上,常态化的组织村干部开展党纪法规学习、听廉政党课、看廉政教育警示片,提高思想认识(已整改)。二是2023年9月25日城关镇供销社党支部已被撤销(已整改)。三是离退休党支部因该支部党员年龄均较大,不易召集人员, 多次开会,到会党员无法达到应到会党员总数1/3,无法召开换届大会,现正对接上级部门进行人员分流(正在整改)。

36.2020年以来,机关党支部25名党员长期不参加组织生活。

整改情况:已整改。机关党支部25名长期不参加组织生活的党员均为流动党员,今后将加大对流动党员的管理,定期在支部流动党员微信群内发送学习习近平新时代中国特色社会主义思想等学习内容,为流动党员充电提能。同时,积极借助网络媒介与党员交流思想、分享心得,规定流动党员每半年上交思想汇报,加强与流动党员组织交流。

37.34次主题党日活动32次未按照“5+X”环节进行,5次党课内容与主题党日记录不一致。

整改情况:已整改。一是今后严格按照“三会一课”记录本专人记录制度,杜绝此类情况发生;二是加强党内政治生活制度建设,坚持“严”字当头,提高党内政治生活质量,力促党内政治生活正常化、规范化;三是规范党的组织生活流程,提高组织生活质量。高质量开好主题党日,丰富创新“自选动作”,切实增强主题党日活动覆盖面和有效性。

38.离退休党支部欠交党费11729.21元(巡察期间已补交1633.5元),小街、南街等16个村(居)党支部欠交党费40068元(巡察期间已整改)。

整改情况:一是离退休党支部欠缴党费问题主要涉及县供电公司、盐业局和商业集团3家单位统一转入党员,转入的离退休党员由原支部进行管理并由原单位安排专人协助我街道收缴党费。经多次催缴,巡察期间已补交1633.5元,不能按时补缴党费的党员由原单位出具了情况说明。目前,我街道给以上3家单位已发出协助函,由原单位协助对党员进行思想动员,组织引导其转出党组织关系到户籍地或居住地方便管理,并催缴党费;同时我街道组织专人逐一电话联系离退休党员催缴党费。经电话催缴,已有31名党员补缴6226元。我街道多次向上级部门反映相关问题,需等上级主管部门专题研究后,作出统一处理(正在整改)。二是对于各村(居)欠交党费问题,我单位立即召开基层党建专题会议,加强对各支部党建工作尤其是党费工作的培训,年初结合人社局等单位核定缴纳基数,认真做好辖区所有党员党费缴纳基数核定,专人负责党费收缴工作,建好台帐,确保应缴尽缴(已整改)。

39.高龄津贴发放有偏差。2020年以来,17名80岁以上人员未享受高龄津贴政策,77名去世人员享受高龄津贴,其中超过3个月的5名。

整改情况:已整改。2023年县委第三巡察组反馈高龄补贴多领现象,经比对属实,其中5人多发3个月以上,具体情况如下:

文岩村聂某,于2021年12月份死亡,当时村委会未及时上报民政所,在2022年高龄年审中发现聂某已死亡,于2022年8月停发了聂某的高龄补贴,现已将违规高龄补贴款700元追缴到位,并上交县民政局财政账户。

南街张某,经核实于2023年1月份死亡,后在2023年年审中发现张某已死亡,并在2023年7月取消其高龄补贴,现已将违规高龄补贴款500元追缴到位,并上交县民政局财政账户。

西街李某,经核实于2022年1月份死亡,西街居委会上报时将身份证号填写错误,导致未及时取消李某高龄补贴,后在2022年年审中发现李某已去世,并在2022年8月取消了其高龄补贴,现已将违规高龄补贴款300元追缴到位,并上交县民政局财政账户。

西街王某,经核实于2022年1月份死亡,西街居委会上报时将姓名填写错误,导致未及时取消王某高龄补贴,后在2022年年审中发现王某已死亡,并在2022年8月取消了其高龄补贴,现已将违规高龄补贴款600元追缴到位,并上交县民政局财政账户。

青庄侯某,经核实于2022年2月份死亡,后在2022年年审中发现侯某已死亡,并在2022年8月取消其高龄补贴,现已将违规高龄补贴款250元追缴到位,并上交县民政局财政账户。

以上已死亡人员违规享受高龄津贴虽金额不大,但也暴露出高龄补贴工作中存在的问题。对此,我街道制定《文岩街道关于加强高龄津贴发放等管理办法的通知》,堵塞漏洞,加强和规范各村(居)对享受高龄补贴死亡人员的上报管理,做好高龄补贴年审工作,坚决不再出现此类问题。

40.冬春救助审核不严。南街村、文岩村未排查群众受灾情况直接将粮食直补名单作为救助人员名单;王乡固、青庄等6个村《受灾人员春冬生活困难救助登记表》中“乡镇街道审核意见”未签字盖章;甘泉村有3户超最高救助标准发放救助金。

整改情况:已整改。一是南街村、文岩村未排查群众受灾情况,直接将粮食直补名单作为救助人员名单问题。经核实由于2021年7月特大暴雨,造成南街居委会部分村民房屋、农作物等损坏。按照上级要求,由居委会上报冬春救助物资发放名单。南街居委会实地调查,根据房屋、农作物等受损轻重不同的基础上,确定了救助金额,并上报救助名单。文岩村排查受灾情况并上报名单时,因暴雨庄稼全部受灾,因此根据粮食补贴确定名单。此事情反映出这两个村(居)负责此项工作的村干部责任心不强,业务不熟练。已经对相关责任人进行了提醒谈话。在以后的工作中,我街道会对村(居)具体责任人加强业务培训,并认真审核把关,坚决杜绝此类事情再次发生。二是王乡固、青庄等6个村《受灾人员冬春生活困难救助登记表》中“乡镇街道审核意见”未签字盖章问题。已严格按照要求完善了《受灾人员冬春生活困难救助登记表》,并对相关责任人进行了提醒谈话。下步我街道将进一步增加工作人员业务知识培训和廉政谈话频次。坚决避免此类情况再次发生。三是甘泉村有3户超最高标准发放救助金问题经核实申某、贾某、王某三户生活困难,受灾严重。根据《关于印发中国足彩网2021-2022年度受灾困难群众冬春救助工作实施方案的通知》,经村两委研究决定加大救助标准。

(四)巡察整改落实不彻底,成效不明显(4个)

41.2019年11月13日至12月31日,县委第三巡察组对文岩街道党工委开展常规巡察,自2020年4月2日反馈以来,党工委未对反馈问题进行专题研究,整改方案和报告未经街道党工委会议充分酝酿。

整改情况:已整改,并长期坚持。我街道严格按照巡察整改要求,全面举一反三,针对此次巡察反馈的问题已于2024年1月11日县委第三巡察组反馈当天,党工委书记任志国同志主持召开巡察整改专题会议,对巡察反馈问题明确整改任务责任清单与时限。同时,就巡察整改专题民主生活会进行了安排部署。目前,已于2024年1月19日召开了巡察整改专题民主生活会。

42.抽查6名班子成员,3名不清楚上轮反馈问题及整改情况。8名班子成员2020年度述职述廉报告中均未涉及巡察整改工作。

整改情况:已整改,并长期坚持。一是针对巡察反馈的问题,已召开专题会议进行研究部署,同时,由班子成员逐项认领问题台账,熟悉各口问题短板,明确整改任务,压实责任。二是今后工作中定期提醒班子成员在撰写年度述职述廉报告中要体现巡察整改工作。

43.上轮巡察共反馈问题51个,已整改到位50个,本轮巡察发现,“街道直属党支部党建工作灯下黑”问题依然存在,“规范集体经济合同有遗漏”未举一反三,西街居委会6份集体经济合同仍未规范。意识形态工作表面化、“三会一课”流于形式、党员管理有盲区、主动监督意识不强、执行财经纪律不严等问题反弹回潮。

整改情况:针对“街道直属党支部党建工作灯下黑”问题依然存在,“三会一课”流于形式、党员管理有盲区问题。一是每月对各直属党支部下发主题党日方案,要求各直属党支部切实落实主题党日制度和“三会一课”制度,做好会议记录,街道党政办每季度进行调阅。二是严肃党内政治生活。紧盯“关键少数”,从严落实“三会一课”、主题党日等制度。三是将全体机关非在职党员纳入微信群进行集中管理,定期推送党的相关政策、学习链接。要求流动党员每半年上交心得体会,加强与流动党员联系,如工作单位或居住地有党支部,及时进行分流。(已整改,并长期坚持。)

针对“规范集体经济合同有遗漏”未举一反三,西街居委会6份集体经济合同仍未规范问题。截止目前,西街居委会已规范1份集体经济合同,5份集体经济合同正在规范中,我街道持续督促西街进行整改,争取6月底规范完成。在西街居委会规范集体经济合同的同时,对全街道集体经济合同进行排查,3月27日,召开规范农村集体经济合同部署会,制定《规范集体经济合同实施方案》,全面梳理清查集体资源、资产和资金,建立《农村集体经济合同摸底统计表》台账,合同共计114份,已到期9份,2024年即将到期26份,已督促承包方重新签订。(正在整改)

针对意识形态表面化问题。一是加强学习教育。组织党工委成员、党员干部深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作系列重要讲话精神,已完成学习笔记32本。同时,已于4月8日邀请县委宣传科负责同志对街道机关干部开展意识形态专题培训,通过专题培训,提高工作水平和工作能力。二是2024年1月16日组织召开文岩街道意识形态工作专题会议,研读《意识形态工作责任制专项检查测评体系》,将测评体系按照科室划分,责任到人。(已整改,并长期坚持。)

针对主动监督意识不强、执行财经纪律不严等问题反弹回潮问题。一是今后将组织街道纪检监察干部深刻学习习近平总书记全面从严治党重要论述,进一步提高政治站位、提高主动监督意识。二是定期组织纪检监察干部开展监督检查,主动发现问题,建立问题台账,规范线索处置。(已整改,并长期坚持。)

44.未建立长效机制,党工委未将巡察整改工作列入重要议事日程,2020年以来仅2次党工委会议用一句话安排部署巡察整改工作。

整改情况:已整改,并长期坚持。针对此次巡察,文岩街道党工委已第一时间召开巡察问题整改专题会议,对巡察工作进行专题研究部署。同时,对于推进过程中的问题定期研究、解决,确保巡察效果。

三、下一步工作安排

1.切实提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟“两个确立”,坚决做到“两个维护”,始终坚持党的领导,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。深刻认识巡察工作的重要意义,不断强化党员干部党性修养,切实落实管党治党的政治责任,坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底,切实将巡察整改成果转化为推进建设幸福文岩的强大动力。

2.持续推进后续整改。按照“当下改”与“长久立”结合的原则,始终把县委巡察反馈问题整改作为重要政治任务,保持政治定力,驰而不息做好整改工作“后半篇文章”。对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对需长期坚持的整改任务,紧盯不放、坚持不懈、一抓到底,确保问题整改不留死角、全部到位。

3.建立健全长效机制。注重把整改实效体现在建章立制上,有针对性的建立健全制度机制,堵塞漏洞,杜绝类似问题再次发生,切实从根本上解决存在问题,做到标本兼治。将巡察整改作为一次自我净化、自我纠偏、自我完善、自我提升的良好契机,真正把反馈意见和建议转化为提升各项工作的助力和动力,凝心聚力推动文岩的高质量发展。

 

中共中国足彩网文岩街道工作委员会

2024年4月8日

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