县公平竞争审查联席会议成员单位:
为进一步推进公平竞争政策实施,全面落实公平竞争审查制度,制定《公平竞争审查工作重大政策措施会审制度》,现印发给你们,请认真贯彻落实。
中国足彩网公平竞争审查联席会议办公室
中国足彩网市场监督管理局(代章)
2024年3月1日
公平竞争审查工作重大政策措施会审制度
为贯彻落实《国务院关于在市场体系建设中建立公平竟争审查制度的意见》(国发(2016) 34号)和《市场监管总局等四部门关于进一步推进公平竟争审查工作的通知》(国市监反垄断[2020]73号)精神,优化审查方式,提升审查效能,加强对重大政策措施的公平竟争审查,制定本制度。
一、会审范围
政策制定机关在对重大政策措施(特别是拟以县政府名义出台的政策措施)进行审查时遇到复杂疑难问题,可以根据工作需要向县公平竟争审查工作联席会议办公室(以下简称联席会议办公室)提出会审书面申请。联席会议办公室会同申请部门开展审查,提出审查建议。
二、提交材料
有关部门向联席会议办公室提出公平竟争会审申请,应提交以下材料:
(一)书面申请;
(二)政策措施文稿;
(三)起草说明、有关法律法规和政策依据;
(四)征求利害关系人意见或者向社会公开征求意见情况;
(五)申请部门自我审查意见;
(六)申请会审的具体内容及原因。
三、审查标准
依据《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》和《公平竟争审查制度实施细则》确定的审查标准进行审查。
四、会审方式
联席会议办公室采取以下方式开展会审:
(一)直接对相关政策措施提出审查建议;
(二)征求专家学者、法律顾问、专业机构等意见,引入第三方评估机制,提出审查建议;
(三)提请联席会议召开专题会议,由联席会议成员单位讨论研究后,提出审查建议;
(四)采用与政策制定机关协商一致的其他方式,提出审查建议。
五、会审时限
联席会议办公室在收到会审申请后,应当及时组织会审,原则上5个工作日内提出公平竞争审查建议。对法律关系较为复杂、疑难的政策措施,会审期限可以适当延长。
六、会审答复
对有关部门提出的会审申请,联席会议办公室经会审后提出书面会审建议,终以供政策制定机关参考,该建议不能代替最终的自我审查结论。