根据县委统一部署,2025年7月21日至9月5日,县委第三巡察组对县人大常委会机关党总支开展了巡察。10月17日,县委巡察组向县人大常委会机关党总支反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、党总支及主要负责人组织整改落实情况
(一)县人大机关党总支组织整改落实情况
1.提高政治站位,以坚定态度扛起整改责任。坚持从政治和全局高度认识巡察工作,深刻领会巡察监督的政治内涵与实践要求,把思想和行动统一到县委决策部署上来,坚持全面认领、诚恳接受、坚决整改、务求实效,深刻反思问题根源,层层传导压力,切实把整改工作作为重大政治任务抓紧抓实,以整改实效践行“两个维护”、体现对党忠诚。
2.强化组织领导,以严密体系推进整改落实。县委巡察反馈会议召开后,县人大常委会机关迅速召开党组(扩大)会议,专题研究巡察反馈意见,明确机关党总支、机关各委室整改责任、整改任务,确保整改工作按时保质完成。起草巡察整改工作方案,成立巡察整改领导小组,确保整改工作在领导小组统一领导下有序推进,巡察整改问题得到有效落实。同时,定期召开机关党总支专题会议,听取整改情况进展,确保整改方向不偏、力度不减、落地见效。
3.坚持从严从实,以务实举措抓实整改工作。一是对标对表逐项改。对照巡察反馈问题逐条梳理、逐项攻坚,坚持立行立改与长效整改相结合,能立即解决的马上整改,需持续推进的紧盯不放,确保件件有着落、事事有回音。二是从严督导压责改。领导小组全程跟踪督办,实行台账式管理、销号式落实,定期通报进展,及时纠偏补差,坚决防止形式主义、纸面整改。三是举一反三建机制。把解决具体问题与完善制度机制结合起来,边整改、边规范、边提升,健全完善党内议事、机关管理、监督履职、作风建设等制度机制,推动整改成果制度化长效化。四是统筹融合促提升。坚持把巡察整改与人大依法履职、服务中心大局、加强机关建设深度融合,以整改促规范、以整改强担当、以整改提质效,切实把整改成效转化为推动新时代人大工作高质量发展的强大动力。
(二)机关党总支书记、党支部书记组织落实情况
1.压实整改责任。督促机关各委室主任严格落实“一岗双责”,加强对分管领域整改工作的监督指导,推动形成各司其职、各负其责,上下联动、合力推进的工作机制。坚持亲自部署、亲自过问、亲自协调,定期调度整改进展,逐项对账销号,全程盯办落实,确保巡察整改工作稳步推进。
2.狠抓整改落实。一是要求机关党支部和各委室对照巡察反馈重点问题清单,建立整改工作台账,定期报告整改进展情况。二是组织召开巡察整改专题组织生活会,机关党支部班子成员、各委室主任针对巡察反馈问题认真开展批评与自我批评,以刮骨疗伤的政治担当切实解决机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面存在问题。三是抓好整改工作督促检查,及时发现问题、解决问题,推进各项整改工作有序推进,让整改成为促进工作开展、促进干部作风转变的过程,努力推动人大机关各项工作再上新台阶。
3.提升工作质效。坚持把巡察整改与监督、决定、任免、代表、机关建设等工作深度融合,以整改促规范、以整改促提升,切实把整改成效转化为加强党的建设、提升人大工作水平、服务全县发展大局的强大动力,以实实在在的整改成效向县委和全县人民交上合格答卷。
二、集中整改进展情况
(一)集中整改期内已完成的整改事项
1.关于“巡察整改效果不佳”的问题。2020年12月至2021年2月,十二届县委对人大常委会机关开展常规巡察,共反馈问题22个,已全部整改,但无巡察整改的佐证材料。谈话了解,13名干部不知道上轮巡察反馈问题整改情况。本轮巡察发现,“规范性文件审查不严”“信访转办不规范”“落实组织生活制度不到位”“廉政谈话流于形式”“材料照搬照抄”问题依然存在。(已完成整改,需长期坚持)
整改情况:一是对本轮巡察反馈问题清单建账立档,实行“一问题一档案”,共建立档案21个,安排专人负责整理巡察整改材料,确保材料完整无缺项,各项工作留档留痕。二是每月月初组织召开巡察整改专题会议,通报机关党支部、各委室问题整改进度,督促从严从实抓好整改,共通报4次。三是针对上轮巡察反馈依然存在的问题,要求机关党支部、各委室重点整改、定期汇报,确保新旧问题一体整改、同步完成。上轮巡察反馈依然存在的问题已全部整改完成。
2.关于“政治理论学习有欠缺”的问题。2022年以来,未组织学习习近平总书记关于人大工作的重要论述和庆祝全国人民代表大会成立70周年的重要讲话精神及历年全国、省两会和省、市历次党代会精神;未组织学习习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话和指示批示精神。(已完成整改,需长期坚持)
整改情况:一是利用每周二集体学习和每月主题党日活动,通过集中领学、观看视频、研讨发言等方式,推动机关干部政治理论水平不断提升,自巡察整改以来,共开展理论学习16次。二是以2025年11月每周二的集体学习为契机,深入学习2022年以来全国、省、市“两会”及中央、省委、市委、县委全会精神,共开展集中学习4次。三是向机关干部发放习近平《论坚持和完善人民代表大会制度》《习近平谈治国理政》第五卷等书籍60余本,办公室定期检查学习笔记、心得体会撰写情况,推动把学习成果转化为工作思路、履职举措和实际成效,巡察整改期间,共撰写学习体会34篇,开展督促检查活动6次。
3.关于“落实意识形态工作责任制不到位”的问题。谈话了解,13名科级干部中9名不清楚意识形态工作责任制内容。无2023、2024年意识形态工作专题报告。2022至2024年,未落实领导干部讲思政课。(已完成整改,需长期坚持)
整改情况:一是制定2026年度机关意识形态工作培训计划,稳步有序开展培训工作。2025年8月21日,组织机关科级干部、相关工作人员等15人,参加县政协举办的意识形态专题培训。2025年12月15日,组织机关全体干部举办意识形态工作专题讲座,进一步提高人大干部意识形态工作能力和水平。二是建立每年专题向县委报告意识形态工作责任制落实情况工作机制,确保意识形态工作不缺位、不漏项、不走过场,已对2023、2024年度意识形态工作情况形成规范完整的书面报告。三是将落实领导干部讲思政课制度列入机关年度重点工作,待办公室主任到任后,立即启动安排,推动领导干部讲思政课制度落地见效、形成长效。
4.关于“党性教育开展不扎实”的问题。主题教育期间,党支部未按要求制定支部及个人学习计划、开展“立足岗位做贡献”和选树先进典型等活动,未开展交流研讨,也未检视整改,党支部书记未讲授专题党课。(已完成整改,需长期坚持)
整改情况:一是按照县委“学理论 转作风 促发展”实践活动安排,已制定机关党支部2026年学习计划,制定个人学习计划34份,实践活动期间,共组织支部学习3次,开展交流研讨3次,支部党员发言34人次。二是2025年10月23日,机关党支部书记围绕党的二十届四中全会精神讲授专题党课,推动党员干部统一思想、提升站位、凝聚干劲。三是利用2026年元旦、春节等节假日前,组织召开廉政教育会议,观看警示教育片、通报违纪违法案例,已开展警示教育2次;巡察整改以来,围绕基层医疗卫生人才队伍建设、巩固脱贫攻坚成果等开展6次调研活动,切实把调研成果转化为解决问题、推动发展的具体举措;在每月支部主题党日活动上,组织开展交流研讨,推动党员干部思想大解放、作风大转变、能力大提升,已开展交流研讨4次。
5.关于“党性教育开展不扎实”的问题。深入贯彻中央八项规定精神学习教育期间,党支部未制定学习计划,未按要求组织党员进行集中交流,35岁以下年轻干部未查摆问题。(已完成整改,需长期坚持)
整改情况:一是制定2026年机关党支部学习计划并严格落实,系统学习人民代表大会制度理论、人大相关法律法规等内容,进一步提升党员干部理论素养和履职能力。二是按照全体党员每年至少交流发言1次的原则,制定全体党员发言时间安排表,做到人人有思考、次次有研讨,推动理论学习入脑入心、学用结合。三是按照县直工委2025年度专题组织生活会有关要求,机关党支部所有党员均建立问题整改台账,并明确整改内容和整改时限。
6.关于“全过程人民民主基层示范点建设滞后”的问题。截至目前,未按要求实现2023年全覆盖,仅成立了石婆固镇、王楼镇全过程人民民主基层示范点,2个示范点建立以来,未开展联系选民、建立专项工作档案、“一府一委两院”论证、宣讲、“人大代表讲堂”等工作。2024年以来,2个示范点的代表二维码和联络站二维码失效。(已完成整改,需长期坚持)
整改情况:一是紧盯省市人大关于全过程人民民主基层示范点创建的最新要求,第一时间梳理任务清单、细化落实举措,确保上级精神精准落地、工作推进紧跟节奏;督促所有代表联络站提升工作规范化、精细化水平,按照示范点工作标准做好日常运行、代表履职、民意收集等工作。二是精心指导2个示范点规范完善各项工作。石婆固镇:驻站各级代表共联系选民200余人,收集意见建议30余条;开展集中走访2次、座谈会2次,收集群众意见建议7条,解决7条,办结率 达100%;组织开展1次人大代表大讲堂活动,召开1次“一府一委两院”论证活动,并做好记录与资料归档;按照类别补建档案,确保档案完整性。王楼镇:组织代表联系选民活动3次,参加代表60余人次;主动邀请“一府一委两院”入站活动,共开展2次活动;开展“人大代表讲堂”活动5次;规范联络站档案管理,将联络站档案按照年份及文件要求进行规范整理。三是在联络站门口、服务窗口、公告栏等显著位置张贴联络站二维码、代表个人二维码,进一步扩大群众知晓率,目前已全部张贴到位并正常运行。
7.关于“执法检查和监督工作缺失”的问题。2022年以来,5个工委仅配合市人大开展了环境保护、城市绿化等7次执法检查工作,未主动组织开展本级执法检查。(已完成整改,需长期坚持)
整改情况:一是2025年11月,围绕《新乡市政务服务条例》贯彻实施情况开展县本级执法检查,召开全县动员会,印发实施方案,成立3个执法检查组,聚焦4个方面主要内容,深入7个县直单位和6个乡镇(街道),实地检查条例贯彻落实情况,并形成执法检查报告提交常委会会议审议通过。聚焦7个重点方面问题,组织开展专题询问,督促有关部门进一步健全保障体系、拓展监督渠道,持续优化政务服务效能。二是2026年监督工作计划安排围绕《中华人民共和国土地管理法》《河南省乡镇人民代表大会主席团工作条例》《河南省街道人大工作条例》贯彻实施情况开展执法检查。
8.关于“执法检查和监督工作缺失”的问题。代表工作委员会未对法官、检察官开展履职评议工作,对常委会任命的干部履职情况未进行监督。(已完成整改,需长期坚持)
整改情况:一是起草《中国足彩网人大常委会关于对县人民法院员额法官,县人民检察院员额检察官开展履职评议的实施方案》,并经县人大常委会主任会议研究通过,成立评议工作领导小组和领导小组办公室,具体负责评议工作的组织、协调和实施工作,拟定于2026年适时启动“两官”履职评议工作,目前,各项筹备工作正在有序推进。二是2025年1月,收集整理全县52个县直单位和13个乡镇(街道)工作总结和工作计划汇编成册,印发给全县217名县人大代表。自2026年以来,每年常委会会议上安排部分县政府组成部门正职进行述职评议。
9.关于“人大代表监督管理工作有弱项”的问题。2022年以来,代表工作委员会未对乡镇(街道)代表联络站的档案工作进行指导;13个代表联络站均没有按要求开展“站点问政”“三官一员”进站活动;丰庄镇、榆林乡等5个乡镇未对区域内人大代表进行年度考核。(已完成整改,需长期坚持)
整改情况:一是2025年11月下旬及12月上旬,对各乡镇(街道)联络站开展实地调研,对档案管理工作进行摸底检查,组织14个联络站召开档案管理工作培训会,要求联络站限期对本站各类档案进行规范整理。二是2026年2月,通过微信工作群,对各联络站发出工作通知1次,要求联络站紧扣全年10项重点工作,制定年度活动计划,统筹组织开展“站点问政”、“三官一员”进站、“代表讲堂”等活动,14个联络站均制定2026年度活动计划,开展相关活动42次。三是制定并印发关于开展2025年度县十五届人大代表履职考评的工作通知,2025年12月17日,代表工委组织召开县十五届人大代表履职考评培训会,安排部署代表考评工作。截至目前,全县14个联络站已对162名基层代表开展2025年度履职考评。
10.关于“专职工作有漏洞”的问题。2022年以来,人事信访科共登记信访事项12件,均无转办通知单,未对信访事项处理结果提出结案的建议,其中8件无信访办理结果。2024年以来,规范性文件未在备案审查工作平台进行电子报备。2025年以来,无专人负责县预算联网监督平台,仅依靠县发改委、财政局等11个预算单位上报的数据对全县国有资产监督。(已完成整改,需长期坚持)
整改情况:一是规范信访受理事项办理程序,制发信访转办通知单,根据信访问题性质和管辖范围,将信访材料及时转送有关机关依法处理,并附加督办要求,明确处理和结果反馈时限,信访事项转办或交办后,人事信访科持续跟进,并按要求给出结案建议。同时,聘请专业律师为相关信访案件作出专业法律解释。二是2025年11月底,针对2024年以来备案的规范性文件,全部上传到省立法和备案审查工作平台,并进行电子报备。在今后工作中,要求相关部门制定的规范性文件严格按照《新乡市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作办法》规定进行电子报备。三是与专业外包服务公司合作,聘请其定期指导国资与预算联网监督平台管理与运行工作,下一步,加强和市人大的沟通交流,保障平台顺畅运行。
11.关于“以案促改工作空白”的问题。2022年,未按照县委的要求制定“7·20”以案促改工作方案,党员干部未对照七个方面剖析自身存在的问题。(已完成整改,需长期坚持)
整改情况: 一是2025年11月、12月,召开人大机关警示教育专题会议,观看警示教育片2个,学习典型案例6个,进一步筑牢人大机关干部思想防线。二是认真分类梳理常委会及机关现行制度,深入征求有关部门意见建议,共修订和新建制度3个。三是已将以案促改成效纳入机关干部考核内容、党风廉政建设年度重点工作,推动形成监督长效机制。
12.关于“廉政风险点排查工作空白”的问题。2023年,未对本单位人、财、物等重点岗位进行廉政风险点排查,也未建立完善廉政风险防控制度。(已完成整改,需长期坚持)
整改情况:一是对2023年以来机关逐岗位、逐环节、逐事项排查廉政风险点,全面摸清风险底数,共排查廉政风险点5个。二是对排查出的廉政风险点,按照高、中、低三个风险等级进行评定,做到风险见底、责任到人,对高风险岗位、关键环节进行监督检查,推动防控措施融入人大履职全过程。三是明确每年定期开展1次全覆盖排查,要求结合岗位调整、职能变化、工作实际动态更新风险点及防控措施,实现廉政风险排查常态化、制度化、规范化,确保不再出现排查空白和制度缺失问题。
13.关于“述职述廉报告质量不高”的问题。2022年以来,4名科级干部年度述职述廉报告内容一致,3名干部除述职内容外,其他内容雷同。(已完成整改,需长期坚持)
整改情况:一是2025年10月,对机关所有科级干部述职述廉述学述法报告逐一进行排查,共发现个性问题4条、共性问题2条,已督促相关人员修改完善,经梳理,未发现科级干部述职述廉述学述法报告有抄袭、雷同等情况。二是已对机关科级干部2025年述职述廉述学述法报告进行层层审核,所有报告均无互相抄袭、内容雷同等情况。
14.关于“专项活动开展不深入”的问题。在“能力作风建设年”“作风纪律深化年”等活动中,未按照要求学习习近平总书记关于能力作风建设的重要论述,也未建立集体决策、内控管理、考核激励等制度,党员干部未建立个人问题清单、整改台账。(已完成整改,需长期坚持)
整改情况:一是2025年12月,分专题组织学习习近平总书记关于作风建设的重要论述,共开展专题学习2次,切实做到以理论武装提升能力作风、强化政治自觉。二是要求党员干部聚焦作风纪律方面存在问题,建立个人问题清单和整改台账,督促党员干部抓实问题整改,推动党员干部作风大转变,共建立问题清单34个,查找问题76个。三是认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神,起草机关关于加强和改进作风建设的若干规定,对办文办会、工作纪律、违规吃喝等方面提出明确要求。
15.关于“廉政提醒谈话开展不规范”的问题。2022至2024年,3名委室主任与本委室人员的廉政提醒谈话均以集体谈话代替个别谈话。(已完成整改,需长期坚持)
整改情况:一是按照工作安排,2025年12月,机关各委室主任均与分管同志开展个别廉政提醒谈话,并做好谈话记录的签字归档,共收集廉政提醒谈话36份。二是按照人大机关廉政提醒谈话工作实施办法中谈话行式、频次、内容及归档要求,强化制度刚性约束,从根源上杜绝以集体谈话代替个别谈话的形式主义问题,切实提升廉政教育实效。
16.关于“执行财经纪律不严”的问题。2021年未附政府采购备案手续支付办公用品费用5810.89元,2022年无财政部门审批手续支付个人住房补助700元,2023年未附清单支付办公用品费用2356.44元。(已完成整改,需长期坚持)
整改情况:一是对未附政府采购备案手续支付办公用品费用进行核查核实,完善政府采购备案手续,将政府采购备案执行情况纳入机关日常财务管理,定期开展自查自纠,坚决杜绝无备案支出问题再次发生,已开展自查自纠1次,未发现有类似问题。二是对无财政部门审批手续支付个人住房补助款项进行核查核实,规范财政审批文件手续,对机关近3年所有补助福利费用开展全覆盖排查,经排查,未发现有类似问题。三是对未附清单支付办公用品费用进行核查核实,规范报销流程,对机关近3年所有办公耗材、物资采购、日常费用报销凭证开展全覆盖自查,重点排查无清单、手续不全等问题,经排查,未发现有类似问题;组织机关全体干部学习财经法规、机关财务制度,强化“凭证完整、手续规范”的财务纪律意识,已开展相关学习2次。
17.关于“党总支形同虚设”的问题。2021年4月,机关党总支成立以来,未召开过党总支会议。2023年8月以来,缺职1名党总支委员。(已完成整改,需长期坚持)
整改情况:一是认真落实组织生活各项制度,召开党总支委员会会议4次,组织开展理论学习、主题党日、讲党课等活动6次,明确专人负责会议记录、档案整理。二是待办公室主任配备到位后,及时召开机关党总支换届选举大会,选优配齐党总支领导班子,进一步夯实党总支工作基础。
18.关于“支委会作用弱化”的问题。2022年以来,人大常委会党支部支委会未讨论支部年度工作计划、工作总结等事项。2024年4月以来,党支部书记未参加过支委会。(已完成整改,需长期坚持)
整改情况:一是2026年2月,召开机关党支部支委会会议,专题研究2025年度工作总结和2026年度工作计划。二是明确党支部书记是支委会第一责任人,必须亲自主持、全程参加支委会,无特殊情况不得缺席,支委会召开前提前通知、明确议题,确保支部书记按时参会、有效履职。三是巡察整改以来,共召开支委会会议6次、组织生活会1次、党员大会6次。
19.关于“主题党日开展不规范”的问题。2022年以来,党支部共召开36次主题党日活动,均未按规定程序开展,每年仅讲1次党课。(已完成整改,需长期坚持)
整改情况:一是安排专人负责党建工作,印发2026年主题党日承办委室时间表,由各委室轮流承办主题党日活动,巡察整改以来,共开展主题党日活动4次,均无未按规定程序开展情况。二是按照党支部每年党课不少于4次、每季度不少于1次的规定,认真组织开展讲党课活动,巡察整改以来,共讲党课1次。
20.关于“组织生活会走过场”的问题。2022年以来,党支部召开的5次组织生活会均无党支部问题整改台账,党员之间未开展谈心谈话、批评与自我批评。(已完成整改,需长期坚持)
整改情况:2025年11月26日,组织召开机关党支部巡察整改专题组织生活会,会前,按照要求层层开展谈心谈话,会上,机关支部委员、各委室主任认真开展批评与自我批评,会后,机关党支部制定了问题整改台账,会议取得了良好效果。
21.关于“换届选举结果报批不及时”的问题。2023年10月,人大常委会党支部补选支部委员,截至巡察结束,选举结果未报县直工委审批。(已完成整改,需长期坚持)
整改情况:一是重新梳理补选工作全套材料,安排工作人员以机关党总支名义向县直工委报送党支部补选委员结果报告,县直工委按照规定程序出具了审批意见。二是明确今后党支部换届、委员补选等选举工作结束后,及时将选举结果上报上级党组织审批,机关党总支对所属党支部选举筹备、组织实施、结果报批进行全程指导、全程监督,确保程序合规、上报及时。
(二)阶段性完成或未完成的问题
本轮巡察反馈问题清单无阶段性完成或未完成的问题。
(三)交办信访件办理情况
本轮巡察反馈问题中无交办信访件情况。
三、下一步工作安排
(一)强化责任,落实全面从严治党要求。坚持不懈增强党政治建设的自觉性和坚定性,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届历次全会精神,深入学习贯彻中央和省、市、县委关于巡视巡察工作的要求,站在坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度上看待整改工作,把思想和行动统一到党中央关于巡视巡察工作的决策部署上来,切实增强抓好巡察反馈问题整改的思想自觉和行动自觉,确保各项整改任务落地见效。
(二)力度不减,抓好巡察整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对需要长期整改的,加强跟踪问效,常抓不懈,确保整改成效巩固。坚持以问题导向抓整改,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,严格遵守党章党规党纪,落实好党风廉政建设“一岗双责”。加强对机关党员的教育管理,坚决反对“四风”,规范公务接待,严控经费支出,以新的精神状态、新的工作作风推进各项工作落到实处。
(三)健全制度,促进巡察整改取得实效。坚持系统观念,将问题整改与人大重点工作和中心工作深度融合,坚持一体谋划部署、同步推进落实,做好同频共振、点面结合、上下贯通,实现双促进、双提升。按照“举一反三、建章立制”的要求,在深层次挖掘问题根源的基础上,进一步健全长效机制,确保达到解决一个问题、堵塞一批漏洞、杜绝一类问题,从源头上防止各类违纪违法现象发生。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:电话7691045;邮政信箱453200;电子邮箱yjrdbgs2024@163.com。
中共中国足彩网人大常委会机关总支部委员会
2026年4月17日
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